1- OBRIGATORIEDADE DE LICITAR (ART. 37, INC. XXI DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL):

1.      Exceções ao dever de licitar.

2.      Princípio da manutenção das condições efetivas da proposta.

3.      Regime jurídico-administrativo (cláusulas exorbitantes).

2.      NORMAS GERAIS SOBRE LICITAÇÕES E CONTRATOS:

1.      Competência da União (art. 22, inc. XXVII, da Constituição Federal).

2.      Normas gerais e normas específicas.

3.      Principais leis gerais sobre licitações e contratos.

3.      LEI N.º 14.133/2021 (NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS)

1.      Aplicabilidade.

2.      Vigência e eficácia.

3.      Concomitância de regimes legais (período de transição).

4.      Aspectos gerais sobre a Nova Lei:

i.       Estrutura processual (etapas da contratação);

ii.      Mecanismo de reajustamento dos valores (art. 182);

iii.     Contagem dos prazos ;

iv.     Aproveitamento da regulamentação federal pelos entes subnacionais (art. 187).

4-      MODALIDADES LICITATÓRIAS (ART. 28):

1- Pregão.

2- Concorrência.

3- Concurso.

4- Leilão.

5- Diálogo Competitivo.

6- Rito procedimental do pregão e da concorrência (art. 17).

7- Modos de disputa (art. 56).

8- Garantia de proposta (art. 58).

9- Orçamento sigiloso (art. 24).

5-      REGRAS DE PUBLICIDADE:

1- Portal Nacional de Contratações Públicas – PNCP (art. 174).

2- Divulgação do edital de licitação (art. 54).

3- Publicidade dos contratos (art. 94).

4- Sítio eletrônico oficial.

5- Regime especial dos municípios com até 20 mil habitantes (art. 176).

6-      AGENTES PÚBLICOS RESPONSÁVEIS:

1- Agentes que atuam no processo de contratação (art. 7º).

2- Agente de Contratação (art. 8º):

                                                               i.      Requisitos;

                                                             ii.      Atribuições;

                                                            iii.      Responsabilidades;

                                                           iv.      Comissão de contratação.

7-      JULGAMENTO DA PROPOSTA E HABILITAÇÃO:

1- Preço estimado versus preço máximo.

2- Negociação (art. 61).

3- Princípio do formalismo moderado e saneamento da proposta.

4- Inexequibilidade de preços – parâmetros legais.

5- Habilitação apenas do melhor colocado (art. 63).

6- Habilitação jurídica (art. 66).

7- Habilitação técnico-operacional e técnico-profissional (art. 67).

8- Habilitação fiscal, social e trabalhista (art. 68).

9- Habilitação econômico-financeira (art. 69).

8-      CONTRATAÇÃO DIRETA:

1- Inexigibilidade de licitação (art. 74):

                                                               i.      Rol exemplificativo.

2- Dispensa de licitação (art. 75):

                                                             ii.      Em razão do valor:

1.       Exercício financeiro;

2.       Unidade gestora;

3.       Natureza do objeto.

                                                            iii.      Emergencial;

                                                           iv.      Licitação deserta ou fracassada.

3- Procedimento para contratação de remanescente (art. 90).

4- Instrução Normativa Seges/ME n.º 67/2021 – dispensa eletrônica.

9-      SANÇÕES ADMINISTRATIVAS:

1- Espécies de sanções (art. 156).

2- Princípio da tipicidade administrativa.

3- Processo de apuração (arts. 157 e 158).

4- Teoria da desconsideração da personalidade jurídica (art. 160).

5- Divulgação das sanções aplicadas (art. 161).

6- Reabilitação (art. 163).

7- Consulta consolidada de pessoa jurídica (certidões APF – TCU).

10-   SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS:

1- Características.

2- Atores.

3- Diferença entre ata e contrato.

4- Vigência máxima da ata.

5- Intenção de registro de preços – IRP.

6- Adesão a atas por órgãos e entidades não participantes.

11-   PRÁTICA NO SISTEMA DE COMPRAS DO GOVERNO FEDERAL – GOV.BR/COMPRAS:

1- Adesão ao sistema do governo federal.

2- Cadastramento de uma dispensa/inexigibilidade.

3- Cadastramento de uma licitação (pregão e concorrência).

4- Envio do aviso de contratação para o PNCP.

5- Vinculação da equipe da licitação.

6- Configuração da sessão pública.

7- Divulgação dos pedidos de esclarecimentos e impugnações.

8- Condução da fase competitiva:

                                                               i.      Comunicação do agente;

                                                             ii.      Análise inicial das propostas;

                                                            iii.      Exclusão de lances;

                                                           iv.      Empate ficto das micro e pequenas empresas;

                                                             v.      Reinício da fase de lances.

9- Etapa de julgamento das propostas:

                                                           vi.      Consultas às condições de participação;

                                                          vii.      Compatibilidade entre o objeto social da empresa com o objeto da licitação;

                                                        viii.      Negociação;

                                                           ix.      Convocação de anexo;

                                                             x.      Suspensão da sessão.

10- Fase de habilitação:

                                                           xi.      Poder-dever de diligência;

                                                          xii.      Prazo para regularidade fiscal e trabalhista das pequenas empresas;

                                                        xiii.      Inabilitação e retorno de fase.

11-Procedimento recursal:

                                                        xiv.      Registro da intenção de recurso;

                                                         xv.      Prazos para apresentação das razões e contrarrazões;

                                                        xvi.      Decisão da autoridade competente;

                                                      xvii.      Efeito suspensivo;

                                                     xviii.      Provimento do recurso e volta de fase.

12- Adjudicação e homologação.

13- Ata da licitação.